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让农民工共享发展成果建站服务

飞科商务网__智能建站|域名申请|SEO优化|空间申请|免费建站 时间:2020年02月29日 09:09

  四川是劳务输出大省,常年有2500万农民工外出务工,农民工总量占全国近十分之一,仅次于河南位居全国第二。改革开放的一声声春雷催生了一次又一次民工潮,外出务工让亿万农民实现脱贫致富。可以说,农民工用双手托举了中国腾飞,也用汗水浇灌了美好生活。

  党的十八大以来,习近平总书记、李克强总理多次对做好农民工工作作出重要指示批示,彰显了党和政府对农民工的关心关爱,充分肯定了农民工为我国改革开放和社会主义现代化建设作出的重要贡献,并对做好农民工工作给予厚望,这是全省做好农民工工作的根本遵循和重要指引。

  扎实抓好农民工工作,积极引导农民工在新时代建功立业,是践行初心使命、坚持以人民为中心的发展思想的必然要求,是打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴发展和夯实基层组织建设的现实需要,是推进新型工业化城镇化、加快现代化进程的着力重点,对于决胜全面小康、建设经济强省具有十分重要的意义。为此,省委、省政府将农民工工作作为一项战略性工程统筹推进,制定完善农民工回引培养、进城落户、子女教育、劳动权益、创业服务、社会保障、文体活动等具体政策。这些战略擘划编紧织密了保障农民工权益的制度体系,将为农民工开辟梦想成真的道路。

  带着责任、带着感情做好农民工工作,对劳动者的每一分呵护,都会转化为推动社会发展进步的巨大正能量,将有力推动治蜀兴川再上新台阶。

  “农民工服务中心让我们感受到了‘家’的温暖。”今年,遂宁市以服务保障为核心,建站服务率先在全省建立覆盖市、县、乡、村四级的农民工服务管理工作体系,做到无死角服务保障农民工。“有困难找中心”不再是口号,已经成为林俊这些农民工解决问题的保障。

  127万在外农民工,10余万在遂外来农民工,服务保障工作该如何开展?一套上下联动、立体多样的农民工服务保障工作机制逐渐应时而出。

  按照“市县建中心、乡建站、村建卡”的思路,今年7月,遂宁市农民工服务中心挂牌成立,成为我省市(州)层面成立的第一个正县级农民工服务中心。

  触角继续向下延伸。遂宁市5个县(市、区)均已设立农民工服务中心,全市105个乡镇已建立农民工服务站,每一个行政村已建立农民工信息卡,确保农民工服务保障实现全域覆盖。

  要让资源更集中,让服务更专业。以前农民工工作是分散的,就业培训、劳动保障分属不同的部门。现在遂宁市农民工服务中心统筹全市农民工服务工作,整合遂宁市劳务办、市就业援助中心等机构职能,聚集农业农村、民政、工会等部门资源让农民工工作更聚焦,服务更便捷。

  自上而下建立农民工服务保障机构,自下而上为农民工提供全方位服务,层次清晰、立体多样的组织机构大大畅通了遂宁市农民工服务保障机制,真正实现让农民工在外安心工作、回乡放手创业。

  “农民工是我们最亲爱的人,我们是农民工的娘家人。”大英县农民工服务中心副主任覃建宏不经意流露出心声,当好农民工的“娘家人”,就要想他们所想,急他们所急,为农民工建立一个温暖的“家”。

  短短十来天,大英县首届红心猕猴桃采摘节的销量已达十多万斤,农民工返乡创业热情不断高涨。“政府搭台,农民工创业协会‘唱戏’,农民工创业获益。”笑容满面的大英县农民工创业协会会长廖红梅介绍说,猕猴桃采摘节活动的成功是多方联动的结果,在大英县农民工服务中心的统筹协调下,大英县委组织部、县人力资源和社会保障局等部门都来为他们出谋划策。

  全域推动、全心服务。农民工服务中心不仅要让在外农民工“安心”,更重要的是发挥中心的桥梁和纽带作用,引导他们带着技术、项目、资金和先进的理念返乡创业。大英县通过发挥农民工创业协会的作用,整合资源、协调解决农民工服务保障过程中的困难和问题,提升服务水平。

  这种贴心的服务,林俊深有体会。随着林柯源“五黑一绿”鸡养殖基地规模的扩大,资金缺口、人员缺失、技术难关,这些问题一度困扰着她。怎么办?“找资金,提供技术指导……我们一有困难,协会和农民工服务中心第一时间就站出来帮助我们,真的很感动。”林俊声音有些哽咽,眼中噙着泪花,“现在基地年出栏黑鸡5万多只,年产30万枚鸡蛋”。

  内联外拓,以服务聚合力,激活农民工创业活力。遂宁市充分发挥农民工服务保障机构的作用,搭建就业服务平台,统筹协调返乡创业联合会、返乡创业园区、示范基地等资源,为回乡创业的农民工提供政策宣传、项目推介、就业创业指导等服务。

  今年以来,已有3200余名农民工返乡创业。“我们返乡创业的信心更足了。”正准备回乡开超市的农民工陈树伟深有感触地说。

  今年,就在射洪市瞿河乡金山村七组村民敬海军为13岁儿子敬李源不愿上学之事焦头烂额时,瞿河乡农民工服务站信息联络员龙先锦主动联系敬李源的外公外婆,认真开导,并积极协调教育部门及时安排敬李源回校上课。

  “儿子已经参加了今年的小升初考试。”敬海军很感激,因常年在外务工,家里老人小孩的生活,农民工服务站给予了很多帮助。

  像龙先锦一样,射洪市每个服务站都配有一名联络员,每个村都建立了农民工信息卡。截至6月30日,瞿河乡3683名农民工均建立了信息卡,农民工的务工状态、服务内容、人员信息等内容一目了然。

  “一人一卡”将农民工服务工作下沉到一线,解决了农民工的后顾之忧。村级农民工信息联络员通过摸排农民工人员信息,建立农民工信息台账,收集老百姓诉求,并跟踪解决问题。在老人孩子有困难的时候,第一时间协调处理,不能处理的就上报上一级农民工服务机构。

  以农民工信息卡为基础,遂宁市四级农民工服务管理工作体系不仅把农民工工作抓实抓细,更让农民工服务保障工作落到实处。签约家庭医生,为农民工提供健康服务;实施“童伴计划”让遂宁1315名留守儿童有了“童伴妈妈”……

  制度化、常态化、精准化的服务保障体系为遂宁市农民工工作“保驾护航”,“安心、放心”已成为许多遂宁籍农民工常常挂在嘴边的话,农民工的获得感和幸福感正不断增强。

  “不管你们走到哪里、身处何方,无论从事什么行业、做什么工作,家乡人民永远牵挂着你们。”2018年10月16日,在广州召开的川籍农民工座谈会上,四川省委书记彭清华的一番话打动了不少参会的川籍农民工代表。

  “我当时就坐在彭清华书记对面,与家乡的领导面对面交流,既感到亲切也觉得振奋。”在广州市天河区保利克洛维大厦11楼的广州源缘生物科技有限公司办公室里,德阳籍农民工张清云正在忙碌。在广东,和张清云一样为梦想拼搏的川籍农民工还有很多。据四川省农劳办统计数据显示,在省外劳务输出中,广东省是人数最多的目的地省之一,450多万川籍农民工常年在广东各个行业务工就业创业。

  “出门在外不容易”,一句话道出了不少川籍农民工的辛酸。他们背井离乡、长途跋涉,从内陆来到沿海城市,只为改变个人和家庭的命运。川籍农民工“所思所想”是什么?“急难愁盼”有哪些?川籍农民工座谈会后,按照省委、省政府决策部署,一批有力度的举措相继推出,为农民工织牢一张有温度的服务保障“网”。

  过了中午12点,张清云停下了手中的工作,迅速在办公室解决了一顿中午饭。车流人流不停穿梭于保利克洛维大厦周边,勾起了张清云初到广东时的回忆:当过焊接工,和他人合伙卖过月饼,吃过顿顿只配萝卜干的白米饭,干过天天加班加到晚上12点的活。

  从1996年到广东打拼,到2011年在广州成立广州源缘生物科技有限公司,时间将张清云磨炼出来,让他从打工仔变成了企业家。张清云说,从农村到大城市打拼不容易,家乡对农民工群体的关心关爱,让“大家伙儿心里很温暖”。

  每年春运,对农民工而言是一路辛苦、一路奔波,大包小包扛在肩上,手里紧紧攥着的车票是忙活了一年的“团圆票”。为让川籍农民工安心回家过年,四川省人民政府驻广州办事处(以下简称“广州办”)协调广铁集团,会同川、粤两省相关部门及新浪广东等爱心企业,在2019年春节前夕开行由广州、深圳等地到成都、达州等方向的10班次返乡专列,让一万余名川籍农民工安全回家。

  “公司两名德阳籍员工就搭上了春节返乡专列,一路上不仅有免费食物,还有表演、游戏等。”张清云说,员工回来跟我讲“家乡人太热情了,我们都不好意思了”。

  今年暑期,一群来自四川的孩子们在广州办、四川省妇联、广东省爱心企业等各方帮助下来到了深圳,与在深圳务工的父母团聚;还有一群来自达州、巴中、南充、广元等地的优秀小学生代表,在广东巴蜀文化促进会与四川省教育基金会、广州市教育基金会的帮助下来到了广州。

  “四川老乡在广东能吃苦,很勤奋。但是权益受到侵犯时,就变得不知所措。为什么呢?就是不知道怎样维护自身权益。”魏素琼是四川巴中人,大学毕业后来到广州,目前是广东海际明律师事务所律师。从业近20年,她遇到了不少四川老乡,她说“他们找到我,我就会帮助他们”。

  对农民工而言,维权不容易。如何让这件“不容易”的事变得“容易”起来?打通农民工维权“绿色通道”成了解决问题的关键。

  今年3月,一块写着“四川省法律援助广东工作站”的牌子挂在了广州办,标志着广州办将与四川省司法厅展开合作,共同维护在广东的川籍农民工权益。

  其实在这之前,广州办在打通农民工维权通道上已经下了不少功夫:广州办与广东省司法厅协作,依托广东省“12348”法律援助服务热线和广州办农民工服务热线等,构建了线上维权服务综合平台;在广州、深圳、东莞、中山等地建立了13个川籍农民工服务站(点),延伸农民工维权服务工作触角……

  效果如何?2018年以来,通过线余名川籍农民工得到了各类法律咨询服务和法律意见指导;通过13个川籍农民工服务站(点),1700余名川籍农民工免费获得维权服务。

  为川籍农民工权益“保驾护航”,商会协会社团等力量不容忽视。广东巴蜀文化促进会会长温志明介绍,广东巴蜀文化促进会是由热爱和支持巴蜀文化发展的人员和单位自愿组成的在粤社会文化团体,成立的目的就是“帮老乡,给老乡搭建发展平台”。巴蜀法律专业委员会是广东巴蜀文化促进会20个下属分支机构之一,今年上半年已为近百家企业及40多个会员提供了法律服务,为巴蜀籍老乡谢某某、王某某、周某等人提供了律师服务。

  经过四个多月的座谈交流、实地考察和谋划筹备,4月28日,四川省妇联与广州办依托广东巴蜀文化促进会成立了“四川(广州)妇女之家”,为推动在粤务工巴蜀女性离乡不离“家”、流动不流失、服务不断档搭建平台。

  在广州市越秀区广东大厦四楼,广东巴蜀文化促进会办公区里“四川(广州)妇女之家”已经挂牌。艾连娣等16人成为“四川(广州)妇女之家”第一届班子,将与在粤女性农民工直接沟通联系,帮助她们解决难题。

  在艾连娣的活动安排表上,志愿者服务、女性维权、教育咨询、建站服务创业就业能力培训等服务项目按照月份安排得满满当当,活动地点不仅有广东广州、佛山等地,还有四川凉山、甘孜等地。

  借助广东巴蜀文化促进会各个分支机构资源,“四川(广州)妇女之家”的服务很有“料”。比如,依托广东巴蜀文化促进会下属巴蜀教育培训委员会,开展在粤巴蜀妇女创业就业技能培训;依托巴蜀法律专业委员会,开展“在粤巴蜀女性农民工、女企业家维权大讲堂”。

  接下来,广州办将根据“四川(广州)妇女之家”的成功经验,依托四川在粤商协会党组织和流动党组织等,在广东其他川籍女性农民工集中地建立更多四川“妇女之家”“妇女微家”,构建关心关爱川籍务工妇女的网络。

  巴中市平昌县是百万人口大县,但其中三分之一以上人口都常年在外务工,人口外流造成大量人力、资金、技术等资源外流。如何回流?平昌县委书记蒲开文说:“人力资源是平昌的优势资源,要转变发展思路,搞好精准服务,把从平昌飞出去的‘凤凰’引回来建设家乡,培植乡村经济发展新动能。”

  为实现这一目标,平昌县坚持以人民为中心的发展思想,以建设“全国双创示范基地”为载体,深入实施“优秀农民工回引工程”,强化政策、资金和智力支持,大批优秀农民工从外出打工者变成返乡创业者,为促进脱贫攻坚和乡村振兴发挥了生力军作用。

  蔡方儒,土生土长的云台镇龙尾村人,19岁外出务工,数十年异乡漂泊闯荡,倦鸟思巢,渴望回报桑梓,却难以找到合适的发展机遇。

  龙尾村位于三十二梁地区,好山好水好空气。为发展乡村旅游,政府相继出台了交通建设、茶叶种植、观光旅游等政策,修通环三十二梁的旅游公路,把茶叶作为主导产业,出台支持发展茶叶、乡村旅游、农耕文化体验等产业配套政策,大力发展乡村旅游。“茶叶产业投资大、周期长,创业风险大。”蔡方儒说,政策支持给我们这些返乡创业的人吃了“定心丸”。

  经镇党委牵线搭桥,蔡方儒毅然回到家乡,注册成立了茶叶公司,建成现代茶叶科技示范园,建站服务第一年就实现了产值300余万元。随后他带领94户农户稳定增收,示范带动全镇万亩茶叶种植,产品畅销西安、北京等地,部分产品还远销俄罗斯。三十二梁茶叶园区荣获首批“省级现代农业示范园区”称号,牵引三十二梁成功创建国家AAAA级景区和“中国最美休闲山村”。

  蔡方儒的创业经历只是全县农民工返乡创业的一个缩影。平昌县在全市率先出台《在外人士回乡创业扶持办法》,围绕创业创新重点领域和关键环节,建站服务落实财政扶持、税收减免、土地保障、融资贷款、奖励激励等27条具体措施。

  “创业过程中,政府搭建平台,为我们提供了一系列政策支持。”蔡方儒所说的政策,是平昌县设立创业注册登记“绿色通道”,实行“特事特办、急事急办”,实现了一站式服务。

  政策活则满盘活。平昌县围绕两个“3+1”主导产业发展茶叶、青花椒、生态养殖、森林康养、精深加工等特色优势项目9895个,带动4.5万农户户均增收1.4万元。

  同时,平昌县支持双创基地建设、优质项目扶持、企业创新能力提升,累计兑现回引创业补助资金2.6亿元,创办“回流型”经济实体11650个,并推广政府和社会资本合作PPP模式,吸引返乡农民工参与PPP项目建设,其做法受到国务院办公厅通报鼓励。

  “要不是银行雪中送炭,我不知道能否挺过前年冬天。”鹿鸣镇罗家梁万亩生态有机茶园业主王浩回忆起2017年的资金寒流,仍然不寒而栗。

  2017年冬天,正值产业发展关键期,资金链突然断裂这让王浩顿时陷入了资金荒。土地是租赁的,房屋没有产权,没有抵押物,王浩求亲访友奔走一大圈,也没人愿意为他担保贷款,借钱无路、贷款无门。就在他走投无路之际,在当地党委政府的协调下,刚成立不久的平昌农科村镇银行根据他的设施、设备、经营状况和产业发展前景进行评估后,及时投放了一笔300万元贷款,为王浩解了燃眉之急,帮他渡过了难关。

  在创业初期,蔡方儒同样遭遇资金阵痛,县委、县政府不但及时兑现每亩350元的奖补资金,而且协调了50万元产业扶持贷款,解决了部分项目资金,帮助蔡方儒走出阴霾。

  在关键时刻,返乡创业者之所以能及时得到银行支持融到资金,得益于平昌县创新设立的“基金”支撑。针对农民工返乡创业规模较小、资金较少等普遍问题,平昌县实行政府、市场、社会三方联动,设立规模达7000万元的创业投资引导基金、中小企业应急转贷基金、发展担保基金、创业担保基金和风险基金“五大基金”,推出“双创贷”“创梦贷”等金融产品,致力解决初创型科技企业、小微企业发展资金短缺问题。今年1月至7月,在“基金”的撬动下,银行为创业者提供各类贷款5.4亿元。

  “您看,采摘的时候这些花椒树全部连枝修剪了,现在又长出了新果枝,来年又是大丰收。”看着眼前绿油油的花椒林,澌滩镇河溪村花椒园业主张林满脸笑容。张林原在北京郊区办厂,2016年返乡二次创业,种植了700余亩花椒园,成立了坝溪种植专业合作社,吸纳村里52户建档立卡贫困户加入,实现“农民变股民、资源变资本、资金变股金”。2017年3月,张林被推选为河溪村村主任,同年6月,担任村党支部书记。

  在平昌县,像张林这样的优秀返乡农民工有7326名,回引资金68.8亿元,组建1400余个专业合作社发展种植养殖业,带动12.9万人就近就业,实现年产值18.03亿元。

  “把优秀农民工引回来只是第一步,关键还要用得活、留得住。”平昌县委组织部部长杜轻舟介绍,平昌县抓实择优确定培养人选、培育致富带头人、发展农民工党员、加强培养锻炼等四件事,按照“一人一策、一人一档”原则,分类施策专人跟踪培养,大力培育归雁先锋,使他们政治上有进步、经济上有收入、岗位上有作为、精神上有动力。

  截至目前,平昌县先后培育致富带头人1300余人,把致富带头人培养成党员98名,选拔679名优秀农民工进入村“两委”班子,585名返乡农民工纳入村级后备干部培养,并且分批安排到村“两委”等岗位锻炼,让优秀农民工看到新的奔头,为乡村长远发展提供后劲支撑。

  “我们还通过评选‘返乡创业之星”,举办‘双创’报告会,激发返乡创业人员的活力。”杜轻舟说,目前平昌县已表扬“双创之星”59名,兑现奖励资金295万元,吸引农村特需人才、职业经理人等2000余名回乡创业。

  去冬今春以来,内江市围绕农民工最关心、最现实、最迫切的问题,将关爱服务农民工纳入民生“十有行动”实施方案,提出为农民工等人员返乡下乡创业提供培训,按省级标准保障农民工工资支付等,用心用情用力做好农民工服务保障工作。

  针对不同的培训对象,内江市采取不同的培训方式,根据市场需求和农民工的资源特征等,为农民工进行“订制”式培训。

  值得一提的是,内江市对闲散零技能、低技能人员实施了“流水席”培训,在全省率先做到随到随学。内江市依托各县(市、区)就业培训中心常年开展厨师、美容美发、育婴师、电子商务类培训。东兴区、市中区还将厨师培训和创业培训相结合,催生出大量的餐饮业小老板。

  资中县陈家镇何氏坝村村民谭英富,2007年从无锡返回内江,十余年来一直在市中区打工。“打工这么多年,我一直想创业自己当老板。2012年无意中了解到新能源汽车后,我非常感兴趣,就一直在网上查资料,可是创业千头万绪,我不知道从哪里开始。”谭英富回忆说,“还好,2016年年初我得知内江市长宏职业技能培训学校能为我们提供免费的创业培训,赶紧去报了名,很快就学习了创业思维、成本核算、企业经营等知识”。

  此外,内江市对返乡务工人员开展“捕网式”培训。利用每年春运高峰大量外出务工人员返乡契机,开展“内江返乡工程八大行动”,通过“培训+就业创业政策+各类服务”,每年培训返乡人员近千人。同时,对农村留守人员开展“大篷车式”下乡培训。内江地处丘陵地区,贫困人员不集中,以“插花式”扶贫为主,乡镇、村(组)摸底培训需求,就业部门根据需求安排适合的培训机构下乡开展培训。针对行业紧缺工种开展了“订单式”培训,对规模以上企业开展了新型“学徒制”培训等。

  为提高就业率和创业率,帮助进城农民工实现就业和创业,内江市依托劳务品牌和返乡下乡创业培训项目,要求培训机构开班前要有针对性地制订培训实施方案,切实提高参训人员的职业技能和业务水平。

  “在我们这里培训结业的学员就业率达到了100%。”内江市八益厨师专业培训学校校长陈光友说,学校与很多大型餐饮业单位建立了良好的长期用工合作关系,定向为用工单位培养人才,为学员畅通就业渠道。

  事实上,在农民工服务保障工作中,内江市已经形成了全链条、全过程、一条龙服务,从创业培训、资金支持、开业指导等方面进行全程跟踪式服务。

  在内江市长宏职业技能培训学校参加创业培训后,胸有成竹的谭英富留在了内江,创办了内江禄盛源新能源汽车有限公司。创业过程中,内江市长宏职业技能培训学校创业培训师李启勇全程对谭英富进行了指导:“我们不仅在校内培训,还会进行后续跟踪服务,农民工创业过程中遇到问题,我们都会给予学员帮助。”李启勇说,“学校还出资奖励创业成功的学员”。

  近年来,内江市通过开展大规模职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,缓解结构性就业矛盾,各类就业创业培训人数平均每年在2.5万人以上,培训就业率达83%,占每年城镇新增就业人数的38%,培训资金2500万元,占就业创业补助金的20%。

  今年,内江市进一步扩大培训规模,按照中央、省委统一部署,在失业保险基金滚存结余中拿出3000万元作为对就业困难人员、农村转移劳动力、企业员工的专项培训经费,通过开展大规模职业技能培训,助推就业稳定向好,为促进扩大就业和支撑经济发展发挥更大的作用。

  2018年以来,内江市定期“走出去”“请回来”召开返乡创业恳谈会、川商返乡创业投资推介会等96次;新增返乡创业人员1563人,创办经济实体1537个;返乡创业投资45.65亿元,新增返乡创办企业吸纳就业7551人;建立了每年1.4亿元的返乡创业专项资金。市、县(市、区)每年落实返乡创业2000万元专项资金;建成返乡创业园区20个,建成返乡创业孵化器基地6个,示范乡镇14个。

  农民工姜涛就是创业者之一。每天早上4点,姜涛准时起床,来到位于市中区凤鸣镇书房湾村的柑橘基地查看柑橘生长情况。300多亩的柑橘基地,不仅由政府出资帮忙修建了蓄水池和道路,还有培训学校老师作为创业指导,这让姜涛的创业路上少了些阻碍。如今,姜涛的柑橘基地不仅走上正轨,还解决了书房湾村十名贫困者的就业问题。

  “我的创业因为有了市农业农村局、市人力资源和社会保障局等各个部门的帮助,才会如此顺利。”姜涛说,他将继续扩大柑橘产业规模,带动更多村民加入柑橘合作社,共同致富。

  今年以来,内江市组织开展“春风行动”“返乡就业创业”“就业援助月”“民营企业招聘周”90余场,发布岗位7万余个,服务农民工6万余人次,累计接待政策咨询3.5万余人次,为广大农民工求职择业提供便利保障。

  四川是农民工输出大省,也是农村留守儿童大省。据统计,全省共有75.8万名农村留守儿童,是全国留守儿童最多的省份。为解决外出农民工的后顾之忧,共青团四川省委(以下简称“团省委”)早在2006年就在全国率先启动“农村留守学生关爱行动”,2016年又联合相关厅局和公益机构在全国率先启动“童伴计划”项目,通过在全省165个村实践“一个人、一个家、一套工作体系”的项目模式,打通关爱农村留守儿童的“最后一公里”。今年5月,“童伴计划”正式进入提质扩面的3.0版本阶段。

  “童伴计划”的实施是探索农村留守儿童福利保障的有效途径,让留守儿童不仅有“家”还有“妈妈”。都说“有妈的孩子像块宝”,“童伴妈妈”们的出现弥补了留守儿童内心对母爱的渴望,从此,孩子们说话有人听、烦恼有人解、孤单有人陪……

  “孩子一岁多,她妈妈就离家出走了,家里只有我们父女俩相依为命。”11岁女孩小怡的爸爸杨波(化名)感叹道,以前女儿特别内向,不喜欢与人交流,现在变得开朗多了,这都多亏了“朱妈妈”。

  2017年2月,在得知“童伴计划”后,朱兴萍第一时间报了名。作为红伏村本地人,又基本熟悉村里每家每户的情况,朱兴萍众望所归竞聘上岗“童伴妈妈”,成为大家口中的“朱妈妈”,自此她便多了村上的30多个孩子。

  “我是一名全职妈妈,非常喜欢小孩。”谈及初衷,朱兴萍表示,留守儿童最缺的是陪伴,而她愿意成为守护他们成长的人。红伏村大约三分之一的年轻人都在外打工,他们的孩子大多在家与爷爷奶奶或外公外婆一起生活,缺少来自父母的陪伴。

  “我这孙女可怜得很,从小没得妈。”60多岁的农妇李梅(化名)眼眶湿润,哀叹起孙女的命运。“谁说她没有妈妈,我就是她妈妈!”朱兴萍当即说道。“小雨母亲在生下她几个月后便离去,4岁之前父亲一直在外打工,后来生病回家后需长期服药。”在儿童服务记录表上,朱兴萍详细地记录着每个孩子的情况,像小雨这样的孩子在村里属于少数,却格外牵动她的心。

  在一次“大手牵小手”的活动中,朱兴萍将手放在画纸上让小雨来勾勒手的模样,“妈妈的手是哪样?”小雨突然提问。“这就是妈妈的手,我就是你的妈妈。”朱兴萍哽咽道。自此,朱兴萍便格外关注这个孩子,日常嘘寒问暖、每周一次家访、帮孩子实现小小愿望……

  与朱兴萍一样,“童伴妈妈”都来自本乡本土,熟悉乡情村情,能够就近就便实现24小时的日常陪伴和跟踪服务,经“童伴妈妈”做工作,外出务工父母每天联系子女的比例从14. 7%提升到30. 2%。“如果可以,我想一直做孩子们的‘朱妈妈’。”面对未来的打算,朱兴萍目光坚定。

  “暑假期间,孩子每天都往这儿跑。”“童伴计划”每个项目村均按照“标准化配置+个性化设计”原则,匹配建立一个室内空间不小于20平方米、室外空间不小于80平方米的“童伴之家”,有效填补了村级留守儿童实体化关爱阵地的空白,为留守儿童提供了稳定安全的活动场所。

  “孩子喜欢、依恋的,才是家,而‘童伴之家’就是村里孩子的另一个家。”为此,朱兴萍在“童伴之家”的布置上也有一番考量。放眼望去,孩子们参加活动的照片、图画和手工作品等均匀分布于房间的各个位置。在这里,孩子们可以写作业、下棋、读书、玩游戏。“我喜欢和‘朱妈妈’玩。”“每天都想来。”……谈及对这里的感受,每个孩子都在点赞。

  除了日常活动外,“童伴计划”还实行活动“菜单式”管理,专门邀请专业社会工作者结合儿童心理特征、兴趣爱好以及不同时间节点,设计了一系列主题活动供“童伴妈妈”选择,有效解决了活动单一的问题。

  “每个月的主题活动,孩子们的参与度都很高。”朱兴萍介绍,德阳团市委及相关部门会定期组织四川建筑职业技术学院、四川工程职业技术学院等学校师生走进“童伴之家”,通过“我是小小兵”“科学小实验”等主题活动拓宽留守儿童眼界,丰富其精神文化生活。

  今年,团省委将“童伴计划”提质扩面作为工作重点。以德阳为例,2017年以来,已在3个县(市、区)分别确立了1个省级“童伴计划”项目试点村。为推进“童伴计划”提质扩面工作,德阳团市委在中江县留守学生集中的镇、村新建40个“童伴之家”,以有效服务留守儿童的各项需求,让留守儿童切实感受到“家”的温暖。

  目前,全省“童伴之家”已累计开展活动1.2万余次,参加儿童达31.2万人次、家长10.3万人次。“童伴之家”已经成为项目村儿童最喜爱的课外学习娱乐阵地。

  “每一次见到小佳,我都没看到她穿过一双合脚的袜子。”谈到这里,朱兴萍心里很不是滋味,小佳父母外出打工,家里条件差,一家人生活都很拮据。了解情况后,朱兴萍立即上报村里及孩子所在学校,为其申请困难补助,并定期给孩子送上衣物、学习用品等,用实际行动温暖儿童的心。

  记者从团省委了解到,“童伴计划”实施的每个项目区都建立了县、乡镇、村三级职能部门关爱体系,并与当地公、检、法、司、民政、教育等部门联动,形成有效的并直达儿童身边的服务网络,保障儿童福利政策的落实和儿童权利的保护。

  为加强“童伴计划”项目管理,各级团组织成立了项目办负责日常管理工作。项目办十分注重安全隐患及风险防范工作,将其纳入对“童伴妈妈”的考核指标,定期指导“童伴妈妈”面向留守儿童及其养护人开展防性侵、防溺水、安全用电、灾害逃生、文明卫生等安全自我保护等主题教育活动,留守儿童自护意识明显提高,求助意识也得到增强。

  首批试点项目实施三年来,165 个项目村从未发生一起儿童意外伤亡、遭遇非法侵害、未成年人犯罪和涉童信访等事件,留守儿童懂得注意安全的比例从25.1%升至55.8%。

  对于外出农民工而言,孩子是其最牵挂的人。团省委权益部表示,做这项工作是立足于团,服务农民工,为其解决后顾之忧。目前,“童伴计划”正在从试点走向标准化阶段,项目村由原来的165个提质扩面至318个,全省共青团针对留守儿童的“关爱网”正在越织越大、越织越密。

  “你好,请问是县农民工服务中心吗?我有事想咨询一下。”今年8月,仁寿籍在外务工人员李雪剑拨通了仁寿县农民工服务专线”,咨询新社保卡办理流程。很快,接线员回复他办理流程和需要的相关证件。“专线服务真是太方便了,为我们外出务工人员减少了来回跑的麻烦。”李雪剑表示有农民工服务中心的关心,终于找到了“家”的感觉。

  作为全国首批农民工返乡创业试点县,近年来,仁寿县不断健全服务平台,强化服务措施,为农民工提供更加精准高效的服务。仁寿县充分利用移动互联网技术,在全省率先开通“听得到的微笑”——农民工服务专线天实行点对点精准服务,力争为农民工分忧解愁。

  “开通农民工服务专线只是仁寿县开展‘智慧e+’行动、实现用网管家的举措之一。”县农民工服务中心主任刘刚告诉记者,仁寿县利用互联网思维,搭建起全县农民工数据库。通过采取县、乡、村三级集中走访和入户调查等形式,建立农民工党员、返乡创业、返乡就业、县内务工、县外务工、留守儿童、留守老人等“7本台账”,全面掌握全县63.8万名农村劳动力、10余万名“三留守”人员、8033名农民工党员基础信息,并实行动态更新。

  此外,仁寿县还积极搭建网上服务平台,在“大美仁寿”APP开设“农民工之家”专栏,设置找老乡、找组织、求帮助三大板块,动态发布家乡发展、就业招聘、返乡创业、办事指南等信息,并建立“仁寿人在北京”“仁寿人在广州”等11个省、市老乡群,既打造方便快捷的服务平台,又搭建起回乡发展的“连心桥”。“我平时不在老家,在这个APP上不仅可以看到老家的动向,还可以找老乡,很多便民服务让我们少跑路。”仁寿籍在外务工人员张涛高兴地说。

  “8月初,我们已经对专线和平台进行了测试。下一步,我们将通过短信形式向40余万名仁寿籍农民工推广,并收集意见建议,不断优化完善专线和平台功能,提升服务质量。”刘刚表示。

  仁寿的创新举措只是我省聚焦2500多万名农民工,为他们量身打造专业化、精准化、人性化服务平台的缩影。

  四川是劳务输出大省,川籍农民工数量在全国位居前列。但是,数量如此庞大的农民工群体,也是弱势群体,他们在外务工时往往遇到身份歧视、被拖欠工资、保障乏力、难以融入城市等困难。为给全省农民工提供更加优质的服务,让农民工安心干事创业,在省委、省政府的安排部署下,我省加快了全省农民工基本信息数据库和全省农民工服务网站等服务平台建设。

  “目前,通过全省农民工基本信息数据库,我省已初步建立全省3500多万名农村劳动力个人档案,其中包括2500多万名转移就业的农民工。”省人社厅农民工工作处处长李一漫介绍说。全省农民工基本信息数据库里加载的农民工个人档案,包括了农民工的姓名、性别、年龄、就业(失业)状况、社保参保情况、职业技能培训情况等,为给农民工提供精准的就业、培训等关心关爱服务提供了基础。

  记者在省大数据中心看到,数据库中的数据可以“挖”到流入地、流出地两端。在此基础上,通过大数据分析,可以实现信息精准推送。平台一方面推送务工地信息,让农民工尽快找到工作,尽快融入当地、安定地生活;另一方面推送市、县、乡、村4个层级的家乡信息,让他们及时了解家乡发展情况、最新政策和招商信息,引导他们关注家乡、回乡创业。

  8月1日,由省大数据中心牵头会同10余个省级部门,与四川电信、腾讯公司等协作单位联合打造的四川农民工服务平台正式开通上线。平台具备信息服务、在线办事、互动交流三大功能,无论是手机客户端、微信小程序还是网站都可以登录使用。在这里,农民工可以沟通交流,可以在线上找到“家”。

  当天中午,在成都市华兴街街面改造工地上班的乐山籍务工人员刘波看到这条信息,立即下载了该平台所属的“蜀乡亲”APP。打开APP,刘波点击“居住证办理”这一栏,仔细了解了相关规定和办理流程。“只要满足连续就业、连续就读、连续居住条件之一就能在网上申请,可以实现网上批、快递送、不见面、不跑腿。”刘波高兴地说,“我要把这个好消息告知身边的朋友,让大家都能享受到快捷的服务”。

  记者在省大数据中心了解到,该平台的建设是以落实省委、省政府提出的“农民工服务保障十六条”“返乡下乡创业二十二条”为主线,是相关部门开展的一项关于农民工服务保障工作的重要举措,是践行以人民为中心发展思想、提升农民工群体获得感的具体体现,也是服务乡村振兴战略、稳定和扩大农民工就业创业的有效途径。

  目前,该平台开通了查询、指引、办事三大类24项服务。特别是根据农民工需要,优化打造的“居住证办理”“欠薪追讨”“流动人员随迁子女入学”“我要开店”4个跨部门场景式服务应用,实现“一件事”全程“最多跑一次”,为广大农民工提供了更便捷、更精准、更人性化的服务。比如居住证办理,就是打通了省人社、教育、住建、自然资源、税务、民政6个部门的数据,办事流程比过去减少一半。

  经过近五个多月的努力,四川农民工服务平台的总体构架目前已初步建成,能基本解决一些农民工最现实、最急迫的问题。下一步,平台还将以农民工“愿用、爱用”为目标,从优化完善服务功能、建立健全长效机制、强化平台安全管理等方面继续做好平台建设工作,力争把平台打造成为广大农民工爱用管用、真正受益的重要品牌。

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